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李克強總理于11月13日主持召開國務院常務會議,聽取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“ 3.11”特大爆炸事故專項調查報告和問責制調查工作報告,部署安全專項整治生產,特別是危險化學品的生產和管理;決定改善固定資產投資項目的資本管理,促進有效投資,加強風險防范。會議指出,3月21日,江蘇響水天嘉宜化工有限公司發生特大爆炸,造成重大人員傷亡和財產損失。結果非常嚴重。黨中央和國務院高度重視部署搶險,傷員治療和事故調查處置。調查組最后得出結論,這是一次特別嚴重的安全生產責任事故,這表明地方和部門沒有執行相關的安全生產職責,企業的管理失控,違法違規行為沒有得到有效解決。 ,而企業的主要責任并未得到履行。違規和缺乏誠信等突出問題。該課程非常深刻。所有責任人,例如直接責任,監督責任和領導責任,必須依法受到紀律處分。事故調查報告和責任人處理結果應當及時向社會公開。
會議部署了國務院安全生產委員會辦公室和應急管理部門會同有關部門,按照江蘇省安全生產特別是安全生產管理法規,組織專項整治。對危險化學品進行檢查,并加強監督,以確保項目的有效性。同時,有必要在全國范圍內對危險化學品的安全性進行特別檢查。各地必須嚴格進行自查自糾,切實消除生產,儲存,運輸,處置等方面的安全隱患。會議強調,安全生產比泰山更重要。安全是發展的基礎,不能放松。始終堅持安全第一,精益求精的緊湊型生產責任。從這次痛苦的事故中吸吮吸取教訓,推論,加快建立長效機制,扎扎實實打基礎,努力履行安全標準各環節的責任。加強危險化學品安全相關部門的監督與合作,建立聯合執法機制,加快有關法律法規的制定和修訂,加大對造成重大事故的主觀和故意違法行為的處罰力度。
我們必須堅持新的發展觀,遏制盲目,無序發展現象,促進產業升級,提高發展水平。會議根據黨中央,國務院做好“六個馬房”工作和深化投融資體制改革的要求,決定完善固定資產投資項目的資本制度,確保有保障措施,區別對待,促進有效投資并加強風險預防。結合。首先是降低某些基礎設施項目的最低資本比率。將港口,沿海和內陸航運項目的最低資本比率從25%降低至20%。在清晰的投資回報機制,可靠的收入和可控的風險的前提下,道路,鐵路,城市建設,物流,生態保護以及社會和民生的基礎設施項目將能夠減少最低比例的資本。超過5個百分點。其次,基礎設施部門和其他國家鼓勵的工業項目可以通過發行股票和股票金融工具籌集資金,但不得超過項目總資本的50%。地方政府可以使用財政資金來籌集項目資金。三是嚴格規范管理,加強風險防范。項目貸款資金和違規股東貸款,“資金和實物債券”不得用作項目資本。募集資金不得違反規定增加地方政府的隱性債務,不得違反國有企業資產負債率的有關規定,不得拖欠建設成本。 。
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