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“最重要的是防止公司走運。一些將按照時間表計劃關閉并退出的公司可能沒有像以前那樣重視新的投資,并且他們不愿意增加新的成本,無論是配件的更換還是工藝的完善,公司都可能會關閉生產半年,這很容易造成安全漏洞,必須引起重視。“最近,山東省應急管理局發出《通知》(魯緊急函〔2020〕7號)(以下簡稱《通知》),對加強危險化學品公司停業,停業安全管理有關事項作出了有關規定。山東作為中國最大的化工大省,近年來不斷推動新舊動能的轉化以及化工產業的轉型升級。
隨著各地區產業布局的優化和化工園區規劃的調整,大量危險化學品生產和倉儲企業已經或即將搬遷,轉產停產。從今年開始,將有一些煉油公司面臨產能整合,停產和退出的局面。山東省應急管理部門發布了關閉和退出危險化學品公司的安全管理辦法,具有重要意義。日程安排更加緊張今年年初,山東省前省長龔正對省政府的工作進行了匯報。萬家公司關閉了1500多家化工公司,化工園區從199家減少到85家。省化工專項行動辦公室的匯總數據顯示,到2019年,全省24家化工生產企業完成了搬遷和改造任務。其他封閉的中小企業和具有重大隱患的大型企業已經開始搬遷和改造,一些企業也開始新址的建設。
大規模搬遷和設備搬遷計劃于今年年底完成。按照計劃,在今年年底之前啟動其他大型企業工業和特大企業的搬遷和改造將在2025年底前完成。此外,在國家計劃中將玉龍島煉油和化工整合項目批準納入國家計劃后,山東計劃全面啟動第一階段2020年完成玉龍島煉油化工一體化項目,堅決完成既定的煉油能力整合任務。據悉,山東省2019年與當地10家煉油企業簽署了產能整合和轉移協議,整合和轉移產能為2,790萬噸,釋放了玉龍島煉油和化工整合項目的產能指標。從今年開始,還將有一些本地煉油企業面臨產能整合,關閉和撤資。 “關于即將關閉和撤離的危險化學品公司的安全管理,我們的相關部門之前也已經發布了一些內部規章,但是由于這是比較完整的,因此針對停產和轉讓而單獨發布的相關文件是首先,山東省應急管理處危險化學品處有關負責人告訴記者:“過去兩年,隨著山東省轉型升級的不斷推進,一些危險化學品公司將需要關閉和關閉。出口。因此,我們必須加強這一領域的安全管理,并消除所有監管漏洞。
中國石油和化學工業聯合會副秘書長龐光聯說:“預防運氣的心理對即將倒閉的危險化學公司進行安全管理有什么風險?對企業而言,關閉現有的安全管理甚至更無心。“最重要的是防止公司走運。一些將按照時間表關閉并退出的公司可能沒有像以前那樣重視新投資,并且他們不愿意增加新成本,無論是更換配件還是技術。完美,該公司可能會關閉生產半年,這很容易造成安全漏洞,因此必須認真對待。 “山東省還在《通知》中規定,危險化學品企業應成為針對性企業”。根據生產過程中工藝,設備,材料,人員和管理的問題和特點,深入開展安全風險評估和分析,研究采取針對性措施,制定安全管理計劃,嚴格維護生產過程。控制安全生產風險,嚴格做到不降低安全生產條件,不降低安全投入,不降低安全培訓要求,不降低風險控制水平,不減少隱患排查。堅決預防各種事故。另外,在企業停車和生產停產過程中的安全隱患也不容忽視。例如,煉油企業的設備管道大多是易燃,易爆,有毒和有害物質,如輕質石油,油氣,液態烴,氫等。必須嚴格掌握排空,清潔,吹掃,更換設備和管道的盲板抽水,安全通風等環節,根據停車計劃確定有序停車,同時,必須徹底清洗設備管道中的物料,以免發生火災,爆炸或中毒和窒息殘留材料引起的事故。加強監管是關鍵。
對于正在加速新舊動能轉化和化工行業轉型升級的山東,必須按時妥善完成相關危險化學品企業的有序停產和撤離工作,以及如何確保其退出,這是前提。此過程中的安全控制措施到位實施是關鍵環節。因此,《通知》要求市,縣(市,區)應急管理部門及時了解本地區企業的倒閉,加強組織領導,加強監督措施,深入指導和協助,及時預防和防范。解決各種類型的安全風險,并促進關聯公司安全有序地關閉和退出。在監管方面,山東省應急管理部門表示,各地市執法部門將采取突擊檢查,夜間檢查的方式,并委托第三方安全服務機構加大依法執法檢查和處罰的頻率,督促企業繼續維護和改善安全生產條件,確保安全生產。對于打算關閉的煉油企業進行了全面而系統的安全執法檢查。 “我們已將有關要求傳達給了各級應急管理部門和有關企業,這很有針對性,保證了監督的有效實施。”山東省應急管理處危險化學品處有關負責人表示。龐光聯還指出,無論是環保還是安全,在公司即將關閉和退出過程中都需要對公司進行監督和完善,以免在最后時刻發生安全事故。 “在環境保護方面,包括一些測量工具,測試儀器,數據和整個地方環境保護部門是相連的;在安全方面,這與地方安全監督部門的強有力監督密不可分。”
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