為貫徹落實國家發(fā)改委，生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步加強塑料污染控制的意見》（國家發(fā)改委2020﹞80號）精神，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)本地區(qū)的塑料污染控制。河北省，吉林省，廣西壯族自治區(qū)分別起草了《進(jìn)一步加強塑料污染控制實施方案（征求意見稿）》，現(xiàn)征求意見。河北吉林廣西壯族自治區(qū)本文件以河北省為例：進(jìn)一步加強塑料污染控制實施方案（征求意見稿）1.一般要求（1）指導(dǎo)思想。在新時期習(xí)近平關(guān)于中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼亓它h的十九屆，十九次全會，黨的第二，三，四次全體會議的精神，全面落實了黨的決策安排。

九屆省委第九，十次全體會議牢固確立。新的發(fā)展理念緊緊圍繞污染防治，堅持“突出重點，有序推進(jìn)，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)支持，多方參與和社會共同治理”的原則。 “規(guī)范思路”，集中重點領(lǐng)域，嚴(yán)格監(jiān)督，完善配套政策，加強監(jiān)督評估，有序禁止和限制部分塑料產(chǎn)品的生產(chǎn)，銷售和使用，積極促進(jìn)易回收利用，可回收，可降解的替代產(chǎn)品，規(guī)范塑料廢料的回收利用，建立和完善長效機制，有效地控制塑料污染，努力建設(shè)美麗的河北。 （二）主要目標(biāo)。到2020年底，在省會石家莊，張家口市崇禮區(qū)等重點地區(qū)，率先禁止和限制一批塑料產(chǎn)品的生產(chǎn)，銷售和使用。到2022年底，禁令范圍將有序擴大，一次性塑料產(chǎn)品的消費量將大大減少，替代產(chǎn)品的有效推廣，基于資源的能源利用比例將顯著增加。

到2025年2005年，基本建立了塑料產(chǎn)品生產(chǎn)，銷售，消費，回收，綠色替代的全過程管理體系。基本上形成了政府主導(dǎo)的法人團體和公眾參與共同治理體系，以培育和促進(jìn)一系列具有地方特色的塑料污染防治。在典型模型中，一次性塑料制品的消耗量進(jìn)一步減少，塑料垃圾的填埋量基本為零，替代產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用水平進(jìn)一步提高，塑料污染得到有效控制。 2.主要任務(wù)（3）禁止和限制某些塑料產(chǎn)品的生產(chǎn)，銷售和使用厚度小于0.01毫米的聚乙烯農(nóng)用覆蓋物。禁止從醫(yī)療廢物中制造塑料產(chǎn)品。禁止進(jìn)口廢塑料。到2020年底，將禁止生產(chǎn)和銷售一次性泡沫塑料餐具和一次性塑料棉簽，并禁止生產(chǎn)含有塑料微珠的日用品。到2022年底，全省將禁止銷售含有塑料微珠的日用品。 2.禁止和限制使用的塑料制品不可降解的塑料袋。到2020年底，石家莊市和張家口市崇禮區(qū)的購物中心，超市，藥房，書店等場所，以及餐飲外賣服務(wù)和各種展覽活動，使用不可降解的塑料袋禁止。限制使用不可降解的塑料袋。到2022年底，實施范圍將擴大到城市（包括定州，辛集，下同）城市建成區(qū)和雄安新區(qū)起步區(qū)，北京大興機場經(jīng)濟區(qū)和沿海縣（城市，地區(qū)）建成區(qū)。到2025年底，上述地區(qū)的集市上將禁止使用不可降解的塑料袋。鼓勵有條件的地方停在城鄉(xiāng)交界處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村市場等地方。使用不可降解的塑料袋。

一次性塑料餐具。到2020年底，全省餐飲業(yè)禁止使用不可降解的一次性塑料吸管；城市建筑區(qū)，張家口崇禮區(qū)建筑區(qū)，雄安新區(qū)創(chuàng)業(yè)區(qū)，北京大興機場林公經(jīng)濟區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)禁止在餐飲場所提供不可降解的一次性塑料餐具。到2022年底，全省縣（市，區(qū)）建成區(qū)和有風(fēng)景名勝和就餐服務(wù)的就餐場所被禁止使用不可降解的一次性塑料餐具。到2025年，每個城市和雄安新區(qū)的餐飲和外賣區(qū)的不可降解一次性塑料餐具的消費強度將下降30％。旅館用的一次性塑料制品。到2022年底，全省星級飯店，旅館和其他地方將不再積極提供一次性塑料用品；到2025年底，實施范圍將擴大到所有旅館，旅館和招待所。快遞塑料包裝。自2021年以來，該省郵政快遞網(wǎng)點使用的不可降解塑料袋（皮帶）的比例每年減少20％。到2025年底，全省郵政快遞網(wǎng)點均禁止使用不可降解的塑料包裝袋，塑料膠帶和一次性塑料編織袋。 （四）推廣替代產(chǎn)品和應(yīng)用模式1.促進(jìn)在購物中心，超市，藥店，書店等場所使用替代產(chǎn)品，促進(jìn)使用非塑料產(chǎn)品，如環(huán)保紙袋，布袋和可降解塑料購物袋，并鼓勵建立自助式，智能投幣裝置。促進(jìn)將可生物降解的包裝膜（袋）用于新鮮產(chǎn)品。在集市上建立集中的購物袋買賣系統(tǒng)。在餐飲配送領(lǐng)域，鼓勵大型餐飲配送平臺使用減少和更換一次性餐具作為在平臺上定居的商家的審查條件，并增加“無餐具”和“可降解使用”等選項。餐具供消費者選擇，并使用積分獎勵主要消費者使用符合性能和食品安全要求的替代產(chǎn)品，例如可降解塑料或非塑料材料。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，我們將大力推廣標(biāo)準(zhǔn)地膜，促進(jìn)地膜覆蓋技術(shù)的合理應(yīng)用，逐步減少農(nóng)膜的使用。

以張城地區(qū)和黑龍崗盆地為重點，選擇縣城覆蓋膜，加強全生物降解覆蓋膜的示范應(yīng)用，形成可復(fù)制推廣的模式。在旅館，旅館和其他地方，在滿足安全和健康要求的前提下，通過安裝自助購買機器并提供補充洗滌劑來向消費者提供服務(wù)。 2.培育和優(yōu)化新的商業(yè)模式和新模式鼓勵電子商務(wù)公司和快遞物流公司進(jìn)行綠色供應(yīng)鏈再造，創(chuàng)新包裝設(shè)計，并推廣可重復(fù)使用的新包裝產(chǎn)品。著眼于連鎖超市，大型市場，物流倉儲和電子商務(wù)快遞，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)家電和物流包裝的循環(huán)利用，鼓勵探索“周轉(zhuǎn)箱+托盤”的單位包裝和非包裝方式。根據(jù)產(chǎn)品的特性。在石家莊，張家口，廊坊，保定和邯鄲開展綠色包裝試點示范，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化，減少，可回收和可降解包裝材料的使用，培育典型的綠色發(fā)展企業(yè)。包裝制造商，電子商務(wù)公司和快遞公司應(yīng)積極與回收公司聯(lián)系，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺和線下物流機制，探索利用分銷渠道回收，社區(qū)便利店回收等模式來改善包裝資源回收利用率。 3.加快替代產(chǎn)業(yè)的培育塑料制品生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料制品，不得添加違反法規(guī)對人體和環(huán)境有害的化學(xué)添加劑。鼓勵包裝制造商進(jìn)行生態(tài)設(shè)計，減少塑料產(chǎn)品的使用，并在滿足安全性和材料性能的前提下，優(yōu)先使用符合質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和使用控制要求的再生塑料。組我們將進(jìn)行生物基聚乳酸（PLA）以及其他石油基和其他可降解塑料產(chǎn)品（例如聚己二酸酯/對苯二甲酸丁二酯（PBAT））的研發(fā)，以盡快替代一批不可降解的塑料產(chǎn)品。

著眼于降解安全可控性，大規(guī)模應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)等方面，研究開發(fā)和推廣可降解農(nóng)用覆蓋膜技術(shù)和產(chǎn)品。鼓勵建立可降解塑料制品產(chǎn)業(yè)示范基地，引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，提高替代產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。 （五）規(guī)范塑料垃圾的回收和處置1.加強塑料垃圾的回收和清除，扎實推進(jìn)全省城市生活垃圾分類，規(guī)范生活垃圾分類，禁止塑料垃圾的隨意堆放和傾倒。 ，增加塑料的可回收物和其他可回收物的分類收集和處理，增加辦公室，機場，車站，港口和碼頭中塑料廢物的收集和運輸頻率，逐步實現(xiàn)塑料廢物的分類收集，運輸和處理。依托廢物和農(nóng)用薄膜回收企業(yè)，安排廢物和農(nóng)用薄膜回收網(wǎng)點，完善涉及農(nóng)業(yè)用薄膜生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)業(yè)用薄膜銷售商，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和農(nóng)業(yè)廢舊薄膜回收企業(yè)的廢物和農(nóng)用薄膜回收體系。規(guī)范廢舊漁網(wǎng)和漁具的回收和處置。在專業(yè)的網(wǎng)具制造商和漁港的存儲點設(shè)置回收點。回收站負(fù)責(zé)回收和處理用過的漁網(wǎng)和漁具。 2.促進(jìn)資源型能源的利用結(jié)合“零散污染”企業(yè)的管理，關(guān)閉污染大，效益差的家庭作坊式塑料廢物回收利用企業(yè)，實現(xiàn)動態(tài)“零排放”。促進(jìn)廢塑料資源利用的標(biāo)準(zhǔn)化，集中化和產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)廢塑料回收公司進(jìn)入園區(qū)，有條件的地區(qū)將利用廢塑料資源利用項目進(jìn)入國家“城市礦產(chǎn)”基地和資源回收利用。基地收集并實施廢水，廢氣和固體廢物的統(tǒng)一處理家。加快垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)分類費用高，不適合資源利用的塑料垃圾的能源利用，加強垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施的運行管理，嚴(yán)格執(zhí)行控制溫度的措施。焚化爐和煙氣的停留時間，以確保這些污染物的排放穩(wěn)定地達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，從而最大程度地減少塑料垃圾的直接掩埋量。 3.開展塑料垃圾清理專項行動，加快對非正式垃圾傾倒場的檢查和改善，到2020年底完成整治。從根本上解決城鄉(xiāng)交叉口生活垃圾隨機化問題。對環(huán)境敏感的地區(qū)，沿河以及坑坑渠渠的塑料廢物污染問題。對河流，湖泊，港口和海灘的垃圾進(jìn)行清理。

促進(jìn)清理和改善農(nóng)田殘留的農(nóng)膜，農(nóng)藥和化肥的塑料包裝。 （六）完善支持保障體系1.建立健全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)塑料污染防治法律體系，制定和修訂《城市和農(nóng)村生活垃圾管理條例》等地方法規(guī)。 ”，《固體廢物環(huán)境污染防治條例》，并增加了對塑料污染管理的相關(guān)內(nèi)容；條件成熟時，研究制定塑料污染防治專項規(guī)定。鼓勵企業(yè)和社會團體制定和執(zhí)行比國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格的塑料制品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或集團標(biāo)準(zhǔn)，并研究開發(fā)可降解材料的應(yīng)用和將塑料廢物作為廢物利用的當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)。資源。探索企業(yè)對誠信的獎勵措施和對不誠實行為的紀(jì)律處分，包括對不誠實記錄的非法生產(chǎn)，銷售和使用塑料產(chǎn)品。加強對農(nóng)田塑料薄膜殘留物的監(jiān)測評估，建立清晰可評估的數(shù)據(jù)統(tǒng)計平臺。 2.完善綜合支持政策。省級節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等資金應(yīng)進(jìn)一步加大對綠色包裝研發(fā)與生產(chǎn)，綠色物流配送系統(tǒng)建設(shè)，專業(yè)智能回收系統(tǒng)建設(shè)等重點項目的支持。總體規(guī)劃利用現(xiàn)有資金，將為塑料薄膜回收站的建設(shè)以及廢塑料薄膜的收集和回收提供補貼。支持可降解塑料制品生產(chǎn)企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)，享受企業(yè)減免稅，技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅減免等政策；實施固體廢物企業(yè)綜合利用的環(huán)境免稅政策。加大政府采購符合標(biāo)準(zhǔn)的綠色產(chǎn)品的力度，把綠色采購政策的實施作為部門績效考核的重要考慮因素，完善需求標(biāo)準(zhǔn)管理和中小企業(yè)預(yù)留支出比例等政策采購實施機制。生產(chǎn)符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)管肯定清單要求的可生物降解材料和生物基材料的領(lǐng)先企業(yè)，將列入肯定清單，以實施差異化的管理和控制。地方應(yīng)支持智能回收和專業(yè)回收設(shè)施的部署，并消除對進(jìn)入公共場所（例如住宅社區(qū)，地鐵站，車站和辦公樓）的設(shè)施進(jìn)行管理的障礙。該省的公共機構(gòu)應(yīng)帶頭停止使用不可降解的一次性塑料產(chǎn)品。 （七）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督市場監(jiān)督部門要發(fā)揮12315投訴舉報平臺的作用，嚴(yán)厲打擊國家規(guī)定禁止的塑料產(chǎn)品的非法生產(chǎn)和銷售，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)，銷售違法行為。

銷售不合格的塑料制品，嚴(yán)格查處虛假和虛假標(biāo)準(zhǔn)。和其他行為。促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜合執(zhí)法，加強對廢塑料的回收，利用，處置的環(huán)境監(jiān)管，依法查處違法排污，繼續(xù)推進(jìn)廢塑料加工利用行業(yè)的整治。 。各行業(yè)管理部門要加強日常管理和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)塑料環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況，應(yīng)及時向生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊提供有關(guān)線索，并提出備案。依法調(diào)查的案件。對不負(fù)責(zé)任的主體，要依法進(jìn)行調(diào)查，處分，并通過公開露面，訪談等方式督促整改。 3.加強組織實施（8）加強組織領(lǐng)導(dǎo)政治地位，高度重視塑料污染控制工作，認(rèn)真組織計劃，認(rèn)真落實。省發(fā)改委和省生態(tài)環(huán)境廳與有關(guān)部門建立了專門的工作機制，協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)相關(guān)工作，及時總結(jié)和分析工作進(jìn)展情況，并匯報重大情況和問題。省委，省政府。各市縣要制定工作計劃，細(xì)化工作任務(wù)，落實各級責(zé)任，并根據(jù)實際情況有序，有效地發(fā)布實施禁令的企業(yè)名單。各地區(qū)和省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)每年一次報告塑料污染防治工作的進(jìn)展情況。各級財政要按照保障等級原則，將塑料污染治理資金納入部門預(yù)算，確保各項工作順利進(jìn)行。 （九）加強監(jiān)督評估省生態(tài)環(huán)境局將與省有關(guān)部門聯(lián)合采取專項行動，加強對塑料污染治理實施情況的監(jiān)督檢查。重點問題將納入省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，加強考核和責(zé)任追究。 （10）廣泛宣傳和動員，加大對塑料污染治理的宣傳力度，利用報紙，廣播電視，互聯(lián)網(wǎng)上的新媒體等渠道普及塑料污染防治的科學(xué)知識，法規(guī)和政策，促進(jìn)對塑料污染防治的宣傳。在學(xué)校，社區(qū)，農(nóng)村和企業(yè)中開展“白色污染”防治工作，積極引導(dǎo)公眾減少一次性塑料制品的使用，參與廢物分類和綠色消費，抵制過度包裝。推廣新材料，新產(chǎn)品，新型號的推廣成果和典型做法，在示范中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會，商業(yè)團體和非營利組織有序開展專業(yè)討論和志愿活動，廣泛鞏固社會共識，努力營造全社會共同參與的良好氛圍。廣西壯族自治區(qū)發(fā)改委網(wǎng)站：附件：吉林省發(fā)改委網(wǎng)站：“關(guān)于公開征集”進(jìn)一步加強塑料污染控制（征集）的實施措施（意見草案）“意見公告” Web鏈接：http://jldrc.jl.gov.cn/zmhd/yjzj/jybtjnm_204284/“關(guān)于“進(jìn)一步加強廣西塑料污染控制實施方案”（修訂草案） “公共評論的公共公告”網(wǎng)頁鏈接：http://www.gxdrc.gov.cn/zwgk/zwgk_wjzx/zwgk_wjzx_tzgg/202003/t20200330_1041371.html

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