“爆炸性危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理辦法”已于2019年5月22日經(jīng)公安部公安部批準(zhǔn)。現(xiàn)予公布，并于2019年8月10日實(shí)施2019年7月6日易爆炸危險(xiǎn)化學(xué)品公安管理辦法。第一章總則第一條加強(qiáng)易爆炸爆炸性化學(xué)品的治安管理，有效防止爆炸性化學(xué)品的安全隱患，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)。安全和公共安全應(yīng)當(dāng)依照“中華人民共和國(guó)反恐怖主義法”，“危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例”，“企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部安全條例”等有關(guān)法律的規(guī)定制定。法規(guī)。第二條本辦法適用于爆炸性化學(xué)品的生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)，儲(chǔ)存，使用，運(yùn)輸和處置的公安管理。第三條本辦法所稱(chēng)“易爆危險(xiǎn)化學(xué)品”，是指公安部確定并公布可用于制造爆炸物的爆炸性化學(xué)品清單。第四條本辦法所稱(chēng)“爆炸性化學(xué)品使用單位”，是指生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)，儲(chǔ)存，使用，運(yùn)輸，處置爆炸性化學(xué)品的單位。第五條爆炸性化學(xué)品的公安管理，應(yīng)當(dāng)遵循安全第一，預(yù)防為主，合法治理和制度治理的原則，加強(qiáng)和落實(shí)經(jīng)營(yíng)單位的主要責(zé)任。爆炸性化學(xué)工業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是第一個(gè)負(fù)責(zé)公共安全管理的人員，并對(duì)該單位易于開(kāi)發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理負(fù)全部責(zé)任。第六條易爆炸藥品和危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立爆炸性化學(xué)品生產(chǎn)信息系統(tǒng)，并與公安機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)建立聯(lián)系。公安機(jī)關(guān)和易受爆炸物，危險(xiǎn)化學(xué)品危害的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)易產(chǎn)生的爆炸性化學(xué)品實(shí)施電子跟蹤和標(biāo)識(shí)管理，監(jiān)測(cè)和記錄易生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的流動(dòng)和流動(dòng)情況。 

第一第七條任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違反危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的治安管理規(guī)定;接到報(bào)告的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并對(duì)舉報(bào)人員予以保密，并報(bào)告舉報(bào)人。第八條易受爆炸品和危險(xiǎn)化學(xué)品侵害的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公安管理的檢查，評(píng)估，獎(jiǎng)懲，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正公安的隱患，并做好檢查和整改的記錄。第二章銷(xiāo)售，購(gòu)買(mǎi)和流程登記第九條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)安全許可證，危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，以及通報(bào)的煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證。同級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)。許可證情況發(fā)生后，應(yīng)敦促參與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的單位建立信息系統(tǒng)。第十條取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證，危險(xiǎn)化學(xué)品營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的許可證，購(gòu)買(mǎi)易生產(chǎn)的易爆化學(xué)品。民用爆炸物生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)民用爆炸物生產(chǎn)許可證購(gòu)買(mǎi)易產(chǎn)生爆炸性的爆炸性化學(xué)品。第十一條本辦法第十條以外的其他單位應(yīng)當(dāng)向銷(xiāo)售單位購(gòu)買(mǎi)下列材料:(一）復(fù)制“工商管理許可證”和“機(jī)構(gòu)公司證書(shū)”等法定證書(shū)的復(fù)印件。經(jīng)理負(fù)責(zé)人; （2）易于生產(chǎn)的爆炸性化學(xué)品的合法使用說(shuō)明，說(shuō)明書(shū)應(yīng)包括具體用途，品種和數(shù)量。個(gè)人嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)爆炸性危險(xiǎn)化學(xué)品。第十二條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售易產(chǎn)生爆炸性的爆炸性化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)審查本辦法第十條，第十一條規(guī)定的有關(guān)許可證或者證明文件，不得持有相關(guān)許可證或者證書(shū)。文件的單位和銷(xiāo)售爆炸性化學(xué)品的任何個(gè)人。第十三條易爆炸藥品的銷(xiāo)售，購(gòu)買(mǎi)，轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)的銀行賬戶(hù)或電子賬戶(hù)進(jìn)行，不得以現(xiàn)金或者實(shí)物交易。第十四條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售易產(chǎn)生爆炸物的危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄處理人的姓名，地址，名稱(chēng)，身份證號(hào)碼，以及爆炸性化學(xué)品的種類(lèi)。

被購(gòu)買(mǎi)。 ，數(shù)量，用途。銷(xiāo)售記錄及相關(guān)許可證或證明文件的副本以及經(jīng)理身份證明復(fù)印件的保存期限不少于一年。易爆炸的爆炸性化學(xué)品銷(xiāo)售和購(gòu)買(mǎi)單位應(yīng)在銷(xiāo)售和購(gòu)買(mǎi)后五日內(nèi)通過(guò)易于生產(chǎn)和購(gòu)買(mǎi)的爆炸性化學(xué)品信息系統(tǒng)，并報(bào)告品種，數(shù)量和銷(xiāo)售和購(gòu)買(mǎi)的爆炸性化學(xué)品的流量信息。縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)案件進(jìn)行記錄。第十五條易產(chǎn)生爆炸物的爆炸性化學(xué)品的生產(chǎn)，進(jìn)口和包裝單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制作易于生產(chǎn)的爆炸性化學(xué)品電子跟蹤標(biāo)志，并閱讀電子跟蹤標(biāo)志。表示相應(yīng)的爆炸風(fēng)險(xiǎn)。有關(guān)化學(xué)品種類(lèi)，數(shù)量和流量的信息。第十六條易爆炸藥品和危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)登記易生產(chǎn)易爆化學(xué)品的銷(xiāo)售，購(gòu)買(mǎi)，貯存，收貨，使用，退回，處置等信息，并填寫(xiě)信息。易爆炸危險(xiǎn)化學(xué)品系統(tǒng)。第三章處置，使用，運(yùn)輸和信息發(fā)布第十七條易爆，危險(xiǎn)化學(xué)品易燃單位轉(zhuǎn)換，停產(chǎn)，封閉或者解散的，應(yīng)當(dāng)采用生產(chǎn)設(shè)備，貯存設(shè)施和易備易爆炸性化學(xué)品的處置方案。 。報(bào)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)乜h級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。第十八條爆炸物使用爆炸性前體的單位不得出借或轉(zhuǎn)讓易生產(chǎn)，購(gòu)買(mǎi)的爆炸性化學(xué)品;如果因轉(zhuǎn)換，暫停，搬遷或關(guān)閉而被要求轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)具備本辦法的規(guī)定。第十條，第十一條規(guī)定的有關(guān)許可證或者證明文件的轉(zhuǎn)讓。雙方應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓后五日內(nèi)向縣級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告有關(guān)情況。第十九條因運(yùn)輸過(guò)程中影響正常運(yùn)輸?shù)淖∷藁蛘呤鹿市枰L(zhǎng)時(shí)停車(chē)的，由駕駛員和護(hù)送人員采取相應(yīng)的安全防范措施，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。第二十條在道路運(yùn)輸過(guò)程中，易被爆破的危險(xiǎn)化學(xué)品丟失，被盜，搶劫或者散落，應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)的預(yù)警措施和安全措施，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。報(bào)告。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，立即通知同級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)，生態(tài)環(huán)境部門(mén)，衛(wèi)生衛(wèi)生部門(mén)，采取必要的應(yīng)急措施。第二十一條任何單位和個(gè)人不得交出易于制造，爆炸，攜帶易被郵寄或者快遞的危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)化學(xué)品，不得作為普通貨物隱瞞或者報(bào)告虛假爆炸物。不要將易于生產(chǎn)的易爆化學(xué)品交給沒(méi)有相應(yīng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸資格的企業(yè)。郵政企業(yè)和快遞企業(yè)不得接收和排放危險(xiǎn)化學(xué)品。運(yùn)輸企業(yè)和物流企業(yè)不得違反危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理規(guī)定，攜帶易于制造的危險(xiǎn)化學(xué)品。郵政企業(yè)，快遞企業(yè)，運(yùn)輸企業(yè)或者物流企業(yè)發(fā)現(xiàn)違反交付或者委托危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸品的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)和主管部門(mén)報(bào)告。第二十二條自營(yíng)爆炸性化學(xué)工業(yè)從業(yè)人員辦理非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)登記手續(xù)后，爆炸性化學(xué)品信息可以在單位網(wǎng)站上公布。易受爆炸物和危險(xiǎn)化學(xué)品侵害的單位應(yīng)當(dāng)在單位網(wǎng)站的主頁(yè)上注明可供查詢(xún)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)記錄的編號(hào)。第二十三條易受爆炸物和危險(xiǎn)化學(xué)品侵害的單位不得發(fā)布爆炸性化學(xué)品信息，并在單位網(wǎng)站外的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)中建立相關(guān)鏈接。除易受爆炸性化學(xué)品影響的單位以外的其他單位禁止發(fā)布爆炸性化學(xué)品信息并在互聯(lián)網(wǎng)上建立相關(guān)鏈接。第二十四條禁止個(gè)人發(fā)布爆炸性爆炸性化學(xué)品的生產(chǎn)，銷(xiāo)售，儲(chǔ)存，使用和使用情況。禁止任何單位或個(gè)人使用爆炸性化學(xué)品制造爆炸物的方法在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布信息。第四章治安防范第二十五條易受爆炸品和危險(xiǎn)化學(xué)品侵害的單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立公安部門(mén)，建立健全公安系統(tǒng)，配備專(zhuān)職公安人員負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。爆炸性化學(xué)品，并捍衛(wèi)公共安全。組織的設(shè)立和人員編制情況，報(bào)縣級(jí)地方公安機(jī)關(guān)備案。保安人員應(yīng)遵守相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并在培訓(xùn)后使用。第二十六條易爆炸的爆炸性化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范存放在封閉，半封閉或者開(kāi)放式危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用貯存場(chǎng)所，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行分類(lèi)，分類(lèi)和分發(fā)。對(duì)危險(xiǎn)品的表現(xiàn)。商店。教學(xué)，科學(xué)研究，醫(yī)療，測(cè)試和其他爆炸性和危險(xiǎn)化學(xué)品的單位可以存放在儲(chǔ)藏室或儲(chǔ)存柜中以?xún)?chǔ)存爆炸性化學(xué)品。單個(gè)儲(chǔ)藏室或儲(chǔ)藏柜的儲(chǔ)存容量應(yīng)小于50千克。第二十七條易爆破的爆炸性化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立適當(dāng)?shù)墓玻锢矸婪叮夹g(shù)防范等公共安全設(shè)施，防止爆炸性化學(xué)品的丟失和被盜。 。被搶了。第二十八條易爆炸危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立易爆炸危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出境檢驗(yàn)登記制度，并定期檢查揮發(fā)性存放危險(xiǎn)化學(xué)品。如果容易爆破的爆炸物丟失，被盜或搶劫，應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。第二十九條危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存區(qū)（儲(chǔ)藏室，儲(chǔ)藏柜除外）的公安防范情況，應(yīng)當(dāng)包括在單位安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容中，經(jīng)安全評(píng)估后方可使用。第三十條構(gòu)成主要危險(xiǎn)源的易爆危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)分開(kāi)存放在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，實(shí)行二次發(fā)放，重復(fù)使用的制度。第五章監(jiān)督檢查第三十一條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際工作，定期組織對(duì)易爆化學(xué)品易受影響的單位的監(jiān)督檢查，并在重大節(jié)日期間或者重大節(jié)日期間組織監(jiān)督抽查。事件。公安機(jī)關(guān)的人民警察進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示人民警察卡，說(shuō)明執(zhí)法情況，不得從事與其職責(zé)無(wú)關(guān)的活動(dòng)。第三十二條監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:(一）有關(guān)許可證由易爆化學(xué)品單位持有; （2）易于生產(chǎn)，購(gòu)買(mǎi)，處置，使用和運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品是否符合有關(guān)規(guī)定。 （3）爆炸性化學(xué)品的信息發(fā)布是否符合有關(guān)規(guī)定; （4）爆炸性化學(xué)品的流動(dòng)登記是否易于符合有關(guān)規(guī)定; （五）易生產(chǎn)爆炸性化學(xué)品的單位的公安機(jī)關(guān)和制度建設(shè)是否符合有關(guān)規(guī)定; （六）易爆爆炸藥品及其貯存場(chǎng)所的公安設(shè)施是否符合有關(guān)規(guī)定; （七）法律，法規(guī)，規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他內(nèi)容。第三十三條監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以記錄和存檔。監(jiān)督檢查記錄包括:(一）執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)的人員的姓名，單位，職務(wù)和警笛; （二）監(jiān)督檢查的時(shí)間，地點(diǎn)，單位名稱(chēng)和檢驗(yàn)項(xiàng)目; （3）發(fā)現(xiàn)的隱患和治療結(jié)果。第一第三十四條監(jiān)督檢查記錄由被檢查單位的監(jiān)督檢查人員和管理人員復(fù)制簽字;被檢查單位的管理人員對(duì)檢查記錄有異議或者拒絕簽收的，檢查人員應(yīng)當(dāng)在檢查記錄中注明。第三十五條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)易爆化學(xué)品單位建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)預(yù)警機(jī)制，并與有關(guān)部門(mén)建立信息共享和通知機(jī)制。第六章法律責(zé)任第三十六條違反本辦法第六條第一款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，可以處以一萬(wàn)元以下罰款;如果未在規(guī)定期限內(nèi)糾正，則應(yīng)少于違法所得的三倍，如果罰款不超過(guò)3萬(wàn)元，如果沒(méi)有違法所得，則處以1萬(wàn)元以下的罰款。第三十七條違反本辦法第十條，第十一條，第十八條規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵守“危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例”第八十四條第二款和第三條的規(guī)定。對(duì)該款規(guī)定的處罰。第三十八條違反本辦法第十三條，第十五條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照“中華人民共和國(guó)反恐怖主義法”第八十七條的規(guī)定處罰。第三十九條違反本辦法第十四條，第二十六條，第二條，第二十八條規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵守“危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例”。第81條的規(guī)定受到處罰。第四十條違反本辦法第十七條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照“危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例”第八十二條第二款的規(guī)定處罰。第四十一條違反本辦法第十九條，第二十條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照“危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例”第八十九條第三項(xiàng)，第四項(xiàng)的規(guī)定處罰。第四十二條違反本辦法第二十三條，第二十四條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告。非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)處以1000元以下的罰款。對(duì)于一個(gè)部分，商業(yè)活動(dòng)部門(mén)的非法收入不得少于三次，罰款不得超過(guò)三萬(wàn)元。沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下的罰款。第四十三條違反本辦法第二十五條，第二十七條規(guī)定的人員防范和人身防護(hù)，隱患有公安的，應(yīng)當(dāng)符合“企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部安全條例”第十九條的規(guī)定。強(qiáng)加的。第四十四條違反本辦法第二十七條規(guī)定設(shè)立技術(shù)防范設(shè)施要求的，由公安機(jī)關(guān)依照“危險(xiǎn)品安全管理?xiàng)l例”第八十八條第二款的規(guī)定處罰。化工。第四十五條違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理的單位和個(gè)人，依照“中華人民共和國(guó)治安管理處罰法”的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十六條公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違反其他主管機(jī)關(guān)易產(chǎn)生的爆炸性化學(xué)品法律，法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知其他主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。第四十七條公安機(jī)關(guān)人民警察濫用職權(quán)，疏忽職守或者為爆炸性化學(xué)品安全管理謀取個(gè)人利益的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第七章附則第四十八條易于生產(chǎn)含有爆炸性化學(xué)品的食品添加劑，藥品，獸藥，消毒劑和其他日用品。生產(chǎn)單位根據(jù)易于使用和爆炸性化學(xué)品的單位以及成品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售進(jìn)行管理。這些措施不適用于購(gòu)買(mǎi)（包括個(gè)人購(gòu)買(mǎi)），儲(chǔ)存，使用，運(yùn)輸和處置，并分別執(zhí)行“中華人民共和國(guó)食品安全法”，“中華人民共和國(guó)藥品管理法”，“中華人民共和國(guó)藥品管理法”。獸藥管理和消毒管理辦法。有關(guān)規(guī)定。第四十九條易受爆炸性化學(xué)品及相關(guān)場(chǎng)所，活動(dòng)，設(shè)施等的單位，應(yīng)當(dāng)被確定為防止恐怖襲擊的重點(diǎn)對(duì)象。實(shí)施“中華人民共和國(guó)反恐怖主義法”的有關(guān)規(guī)定。第五十條易生產(chǎn)的易爆化學(xué)品的進(jìn)出口管理，依照法律，行政法規(guī)和對(duì)外貿(mào)易規(guī)則執(zhí)行;進(jìn)口爆炸性化學(xué)品的儲(chǔ)存，使用，操作，運(yùn)輸和處置的安全管理，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。第五十一條本辦法所稱(chēng)“下列”包括編號(hào)。第五十二條本辦法自2019年8月10日起施行。

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